2008年4月5日,商务部、海关总署发布了《2008年加工贸易禁止类商品目录》。该文件是对2007年4月、12月先后公布的加工贸易禁止类商品目录的商品编码进行了技术性调整,同时增加了39个十位编码的高污染、高环境风险商品,调整后的禁止类目录总计1816个海关商品编码。
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调整后的政策将优化我国出口商品结构,抑制高污染、高环境风险商品出口,推进加工贸易转型升级。 财会互助网 ckhg.cn
此外,文件还对新版目录的执行事宜做出明确规定:
1、 新增禁止类目录的商品在2008年5月5日前已由商务主管部门批准的加工贸易业务,在审批的合同有效期内执行完毕,到期仍未执行完毕的不予延期; 禄福会计网 lufk.cn
2、 以企业为单元管理的联网监管企业允许在2009年4月5日前执行完毕;
3、 保税区、出口加工区等海关特殊监管区域,除2008年4月5日前已设立并从事相关商品加工贸易的企业,其他企业遵照执行; opkp.cn
4、 禁止为种植、养殖等出口产品而进口种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等开展加工贸易,禁止开展进口料件属于国家禁止进口商品的加工贸易; 爱考职称 www.ivzc.com
5、 禁止以加工贸易方式生产、出口仿真枪支。
分析:
我国加工贸易的发展十分迅速,但是加工环节主要集中在最终产品的组装和低端零部件的配套生产,劳动密集度高,技术含量较低,在核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具以及品牌等环节上,多数被跨国公司的母公司所控制,在全球价值链上处于低端。
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因此,如何促使企业向更高技术含量、更大增值环节发展,推动加工贸易转型升级,成为政策调控的首要目的。自2007年以来,国家先后出台政策,限制高耗能、高污染和资源性商品的进口、出口,控制“两高一资”产品出口,抑制低附加值、低技术含量产品出口等措施,积极推动加工贸易产业的升级。
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2007年4月5日商务部、海关总署、环保总局公布了《2007年加工贸易禁止类商品目录》,共涉及1800多个税号产品。《禁止目录》主要涉及不可再生资源、部分化学原料和动物制成品,鱼苗、重柴油、部分柴油、燃料油及重油等能源性产品,此外还包括一些高污染的商品。
2007年7月23日商务部、海关总署公布了《加工贸易限制类商品目录》,《限制目录》主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业,共计1853个税号,占全部海关商品编码的15%,对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。
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2007年12月21日商务部、海关总署公布了《2007年第二批加工贸易禁止类商品目录(禁止出口)》,共计589个10位海关编码商品。《禁止目录》主要涉及动物产品、植物产品、动植物油脂、食品、饮料、矿产品、化学产品、塑料及其制品、钢铁及制品、铝制品。此外,一些含濒危动植物成分的制品也被列入禁止类目录,包括皮革制品、动物毛及其织物、鞋靴类、首饰制品、眼镜、钟表、杂项制品。
而此次出台的政策,调整相对于温和,没有涉及大范围的商品。新增加的39个编码的高污染、高环境风险商品,多集中为氟利昂等化学物质,其余为生产农药适用化学物质等,这些商品多属于用作喷雾剂、冷冻剂、泡沫塑料等的氟利昂。禁止这些加工产品的出口,主要会产生两个方面的影响,一是会使使用这些化学产品的设备,如冰箱等的生产受到限制;另一方面,则会影响到此类产品原料生产厂家。
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总体来说,低附加值、低技术含量加工贸易的产品将会被逐步被市场淘汰,企业应向更高技术含量、更大增值环节发展,增强企业的核心竞争力。 杭州会计网 www.yegn.com
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